行業新聞

保衛藍天主攻戰這樣打響

2019/05/28

扭轉連云港、揚州一季度空氣質量嚴重下滑局面

  今年4月,連云港市PM2.5濃度均值37.3微克/立方米,同比下降25.7%,為連云港市有PM2.5監測記錄以來的同期最低值;空氣優良率80%,同比上升20%。揚州市PM2.5濃度均值為42.8微克/立方米,同比下降8.4%;空氣優良率為73.3%,同比上升30%。兩地市民明顯感到,“水晶天”變多了。這背后,省市兩級齊心協力、全力以赴打了一場“降塵治車”的藍天保衛戰。

  今年,全省要實現PM2.5濃度47微克/立方米,優良天數比率達到70%。然而一季度,連云港PM2.5濃度同比上升13.1%,優良天數同比下降14.4個百分點,在13個設區市中空氣質量下滑最為明顯;揚州PM2.5濃度同比上升5.4%,優良天數同比下降1.1個百分點,這兩項指標均給全省實現環境空氣質量年度目標拖了后腿。如不采取果斷措施,兩市都將難以實現今年的約束性目標,更將嚴重影響全省2019年度目標任務的完成。

  經省生態環境廳研究分析,開發強度大、揚塵污染和工業排放高、工業布局不合理是今年以來連云港空氣質量大幅下滑的主要原因;揚州主要是受工地揚塵、機動車和船舶污染影響。

  4月初,省打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室派員赴連云港、揚州暗訪。4月3日晚,暗訪組對揚州主城區渣土車揚塵問題進行抽查,發現在秦郵路,一輛滿載建筑垃圾的貨車未覆蓋防塵罩,且無相關資質。隨后,在跟隨一輛裝載沙子的渣土車半小時后,暗訪組來到瓜洲港擴建重點工程建設施工現場,發現工地沙土裸露,未做防揚塵覆蓋處理措施。詢問渣土車司機并現場查驗后,暗訪組發現該車裝載的是江蘇建筑市場明令禁止的海沙。

  減煤是約束性指標,確保減煤指標一斤不能少是底線,淘汰燃煤小鍋爐一臺不能留是“硬杠杠”。然而,暗訪組調查發現,在落實減煤任務上,部分耗煤量大的企業數量控制整體有節,但在生產過程中存在物料堆放雜亂、生產車間無組織排放等突出問題。連云港駐點組組長劉朝陽介紹,位于贛榆區的江蘇省雙源新型材料有限公司,仍然使用需淘汰的燃煤鍋爐,現場檢查時排氣口顏色較深。露天堆放物料面積1800平方米,廠區未全部硬化,未采取覆蓋等抑塵措施,無運輸車輛清洗設施,廠區內清掃、灑水頻次不足,粉塵污染嚴重。

  “啃下減煤‘硬骨頭’,打好主動仗、主攻仗,我們沒有退路。大氣治理前進的道路上必須保持戰略定力,不動搖、不松勁、不開口子。”省指揮部辦公室有關負責同志表示,必須迅速行動起來,以只爭朝夕的精神,換回藍天白云,重現最美“顏值”。

  結合暗訪發現的情況,省指揮部辦公室、省生態環境廳決定對連云港和揚州精準施策,開展“降塵治車”藍天保衛一號行動,采取暗訪曝光、駐點督辦、技術援助、約談問責等辦法,以降塵和機動車污染防治為主攻方向,力爭一個月內迅速扭轉不利局面。

  4月10日和12日,省指揮部在連云港和揚州分別召開藍天保衛一號行動動員部署會。揚州市委和連云港市政府主要負責同志出席并全面發動、抓好落實。

  4月9日至30日,省指揮部辦公室和省生態環境廳約30人次分赴兩市進行不間斷駐點督辦。“我們發現,有的工地施工車輛不走前門,只走后門,呈現給檢查組的前門干凈整潔、光鮮漂亮,后門卻臟不忍睹。有的企業是一查到就整改,一離開就開工。”揚州駐點組組長沈建芬說,4月28日夜間,駐點組夜間暗訪某企業,企業負責人不由自主的第一句話就是:“我以為你們行動已經結束了。”

  在連云港,根據該市去年秋冬季錯峰生產管控方案,江蘇鷹游紡機有限公司應停產9個噴漆房中的4個,但現場檢查核實該企業僅有5個噴漆房;江蘇天福萊集團有限公司在錯峰生產期間應按計劃停產兩條生產線,但現場檢查發現用電量未相應減少。

  通過問題查找和整改,推動兩地抓緊補齊管理漏洞、補實薄弱環節,為完成今年大氣污染防治約束性目標任務筑牢制度防線,是本次專項行動過程中始終堅持的原則。駐點組指導連云港制定《連云港市區鄉鎮/街道空氣質量排名及考核辦法(試行)》,明確10名縣區級政府主要負責同志和46名鄉鎮街道主要負責同志擔任國、省、市控點位長;出臺《連云港市嚴格工地揚塵治理十項規定》,明確治塵要求、部門職責,同時出臺《建筑施工揚塵污染行為行政處罰工作制度》,簡化處罰流程,提高處罰效率。揚州市制定《揚州市非道路移動機械執法監管方案》《揚州市國三(含)標準以下柴油車淘汰更新工作實施方案)》和《揚州市內河航運船舶淘汰實施方案》,為車船污染防治管理提供依據。

  省指揮部辦公室有關負責同志表示,總的來看,通過專項行動,兩市“認識不到位、發力不精準、執行不徹底、問責不嚴厲”的四個短板有所拉長,這也直接體現在環境空氣質量的改善上。“下一步,我們將繼續密切關注兩市空氣質量變化情況,適時對有關問題開展‘回頭看’,必要時提請省指揮部辦公室啟動藍天保衛二號行動。”

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